今亮点！官僚管理者”不同于“为利润的管理者”

作者：米塞斯

译者：余晖

【资料图】

来源：奥地利的光芒，原文选自《人的行动》

除此之外，还有一种把经理与官僚相混淆的企图。

“官僚管理者”不同于“为利润的管理者”，它是行政事务的一种方法，其结果无法以市场的现金价值来衡量。一个警察部门的成功管理，对维系社会合作至关重要，并可惠及每一个社会成员。但它却没有市场价格，无法被买和卖，因而无需直接花钱去购买。它虽然能够产生一些利益，但这种利益却不能从由金钱表示的利润中反映出来。经济计算的方法，尤其是复式簿记法，对其并不适用。警察部门活动的成功或失败，不能用营利事业计算程序来稽核。任何一个会计都无法确定一个警察部门或其分属机构是否优秀地尽职。

对营利事业每一个部门的货币投入，是由消费者行为决定的。如果汽车业要增加三倍资本投资，它就必然要改善对公众的服务，因为汽车的供应量变大了。但这一产业的扩张会将资本从那些生产消费者更急需之产品的行业吸引过来。这一事实可能造成汽车业的扩张变得无利可图，反而使其他行业增加利润。在他们尽力追求高额利润时，企业家被迫将配置于每生产部门的资本调整到不致影响消费者最迫切之需求的满足。因此，是体现于消费品的价格结构的消费者欲求，在自动指挥着企业家的活动。

但在分配政府行政资源时，却缺乏类似的限制。毫无疑问，如果纽约警署的预算经费增加了三倍，它提供的服务肯定会得到相当程度的改善。但问题是，这种改善是否大到足以限制其他部门（如卫生部门）的服务，或限制纳税人的私人消费。这一问题自然无法通过审核警署的账簿得以解决。因为这些账簿仅提供经费支出的信息，而无法提供有关支出结果的任何信息，何况这些结果还不能用货币方式表示出来。市民必须直接决定他们想购买和准备花钱购买的服务量。但在公共服务方面，他们是通过选举市议员和市政官员，并委托后者作出此类决定。

因此，市长和市政各部门的首脑要受到预算的限制。对于市民面临的问题，他们不能自由地按照自认为最有利的方法去解决。他们必须按照预算规定用途分配财政经费。他们不能把经费用于别处。政府审计完全不同于营利企业的审计。它的目的，是要确定经费是否严格按照预算规定执行。

特别声明

以上所刊登的文章仅代表作者本人观点，本公众号为非营利性平台，刊发文章仅作学术交流使用，不构成投资决策之建议。

对本公众号原创之文章，如需转载或引用该等文章的任何内容，请私信沟通授权事宜，并于转载时在文章开头处注明来源于公众号“经济学原理”及作者姓名。未经本公众号授权，不得转载或使用该等文章。

对非本公众号原创之文章，任何商业运营公众号如转载，请向原创公众号或/及原出版机构申请许可。

关键词：出版机构计算程序政府审计

今亮点！官僚管理者”不同于“为利润的管理者”

时间：2023-01-28 16:48:33来源 : 经济学原理

推荐内容