精彩看点：玉环：全面提升“智审”水平 抓实抓好公正与效率

原标题：玉环：全面提升“智审”水平 抓实抓好公正与效率

玉环法院组织社区居民在共享法庭观看一起案件的庭审直播。刘竹柯君 摄

(资料图片仅供参考)

玉环法院组织社区居民在共享法庭观看一起案件的庭审直播。刘竹柯君 摄

近年来，浙江省玉环市人民法院不断加强智慧法院建设，以电子卷宗随案生成和深度应用、电子送达等五项全国性试点工作及浙江全域数字法院改革为契机，深入推进信息技术与审判执行工作深度融合，加大数字化改革力度，对内全面提升“智审”水平，抓实抓好公正与效率，先后荣获“互联网+”智慧法院先进单位、“数助决策”专题研究示范应用二等奖等省级以上荣誉27项。

■电子卷宗，数字之梦扬帆起航

“您只需把起诉状、身份信息、证据等材料通过手机拍照上传即可，不需要奔波前来法院立案，也不用花邮寄费用……”在玉环法院诉讼服务中心，专门负责网上立案的工作人员翁兴华耐心地回答着当事人的诉讼咨询。

网上立案、线上送达、在线开庭……在玉环法院，这样的数字化诉讼服务随处可见。然而谁曾想到，几年前，玉环法院法官的桌子上无一不堆积着如山的纸质卷宗。这一改变，得益于电子卷宗随案生成和深度应用。

2016年7月，最高人民法院出台《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》，玉环法院当年被最高人民法院确定为智审系统应用试点法院，电子卷宗随案同步生成的探索之路开启了漫漫征程。

电子卷宗随案同步生成，就是把原本需要打印的起诉书、判决书等做成电子版，然后分别通过邮件、网上推送等方式传给原告和被告。说起来好像很简单，但过程充满了坎坷。

“数字化技术专业人员有能力做出相应的软件，但他们不懂法律专业，就没办法把卷宗中最核心的要点提取出来。”玉环法院审管办主任蔡亚妮说，这就需要一些懂数字化工作的法官来做“翻译”——把专业的法律诉求用通俗的话表述给程序员，他们再按照要求，把卷宗最终电子化。

在数字化改革的道路上，每个法官都是用户，更是设计师。为了更加精准完成从纸质到线上的“翻译”，玉环法院采取了“线上对接+线下录入”的方式。

刑事案件中，借助材料收发系统、政法系统一体化办案平台引入数据信息，法院办案系统同步接收后，对符合条件的，直接作为电子卷宗引入。民事案件中，引导当事人通过浙江法院网、浙江智慧法院APP等渠道，扫描或拍照上传相关诉讼材料；对于线下提交的纸质证据材料，由诉讼服务中心窗口统一登记，高速批量扫描采集。

“电子卷宗是一切数字化改革的基础。在卷宗随案生成的基础上，我们对内进一步开发立、结案信息回填，文书笔录自动生成，电子质证等功能，方便法官办案，促进审判管理；对外利用网上阅卷、在线调解、电子文书送达等功能，为当事人提供便捷高效的诉讼服务。可以说，卷宗随案生成是法院数字化改革之梦开始的地方。”蔡亚妮说道。

■智慧审理，数字之花加速绽放

“被告人王某某能否听清，对刚才公诉人的指控有何意见？”审判庭里，玉环法院时任刑庭庭长陈绍青问道。

“没有意见。”看守所的远程庭审室中，被告人回答的画面清晰同步地传输到了法庭上。

2020年12月，一起涉及22名被告人的案件在玉环法院开庭审理，其中10人提押到院开庭，12人在看守所远程受审。

为节省翻阅查找卷宗的时间，并能快速定位证据，合议庭在庭审中使用了电子质证系统，可以实现自动获取电子卷宗，进行证据展示、标记、质证关联和回传等功能，实现庭审电子质证随讲随翻。此外，同步卷宗热词功能——一款自动同步百余份电子卷宗文件，准确无误进行识别人名、地名，整体识别率达90%以上的数字应用，更是大大减轻了书记员的文字记录负担。

仅一个下午，这场涉及22名被告人的庭审顺利结束。

而对于认罪认罚案件的审理，玉环法院实现“零接触式”开庭模式，通过检察院、看守所的三方远程庭审，并利用举证设备，实现法庭、远程公诉室、看守所、举证界面四路信号同屏展示。

“过去我已经习惯了翻阅纸质卷宗，突然告诉我都要用电脑上的电子卷宗，一开始确实不太适应，但没想到用着用着就‘真香’了。再也不需要到纸质卷宗里面翻来覆去地找材料，无论是开庭还是撰写判决书都方便了不少。”从事刑事审判近20年的资深法官王藐告诉记者。

除了智慧庭审，玉环法院电子卷宗深度应用的领域不断拓展，延伸至审判工作的各个阶段。聚焦文书撰写，深度应用OCR识别、语义分析、文本抽取等技术可以智能提取案件的关键信息，自动回填到审判业务系统中，实现程序性文书100%无误制作，简单案件裁判文书自动生成，复杂案件裁判文书辅助撰写。聚焦归档问题，从一键转档、纸质精简归档再到一键定档、档案单轨制，玉环法院不断迭代升级浙江法院办案办公平台卷宗界面及档案系统，在全国首创合并装订归档等纸质精简归档方式，逐步探索出一条档案单轨制运行之路。

就这样，玉环法院边探索边创新边实践，不断推进完善电子卷宗随案生成和深度应用，先后承接审判辅助事务多元协同等多项试点，入选数字法治系统“一本账S1”清单，还作为全国仅有的两家基层法院参展数字中国福州峰会。

■智能服务，数字正义与民共享

在数字化改革中，受益的不仅是法院的工作人员，还有来法院办事的人民群众。

为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。玉环法院用信息化手段为群众提供触手可及的诉讼服务，实现“指尖上的公平正义”。

“很多时候当事人不了解被告的具体身份信息，律师立案需要跑到行政机关调取材料信息，来回奔波，要是有更方便的当事人信息查询方式就好了。”玉环法院院长赵东福在一次前往律协走访时，听到律师杨榕鸿这样的反映。

民有所呼，法院必有回应。2022年8月，玉环法院上线电子证照应用，得到辖区律师、当事人的一致好评。

而这只是玉环法院与民共享数字红利的缩影，送达、开庭、司法服务……数字正义无处不在。

为了方便送达，玉环法院不断拓展电子送达途径，依托市民卡系统信息导入、当事人电子送达地址确认、与律师签订统一电子送达地址确认书；为了便利开庭，原、被告坐在家中即可通过网上法庭实现在线开庭，并利用语音智能识别和内外网同步传输技术，实现庭审笔录自动生成、自动记录；为了延伸服务，先后建成覆盖县、镇、村三级的共享法庭及特设共享法庭266个，为当事人提供立案、调解、庭审等司法服务。

“感谢银行，感谢法院。”日前，信用卡不良客户李某通过共享法庭顺利解决了案件，重归正常生活，特地发来短信。

李某原本从事小本生意，因资金链断裂无法偿还银行大额分期欠款。按照原先的诉讼流程，李某和银行均需要来到法院应诉，再通过调解或者判决解决纠纷。

恰逢玉环法院在该银行设立了金融共享法庭及金融调解委员会，“你都不用去法院，在这里就能把事情解决了。‘共享法庭’诉前调解的方式，委员会成员都很专业，法官还能远程连线提供法律指导，你可以省下律师费，一举多得。”银行工作人员成功说服了李某。

最终，双方达成调解协议，李某每月按期还款，生活逐渐有了希望，该案入选2022年度长三角地区“十佳调解故事”。自金融共享法庭设立以来，共解决案件16件，涉金额163万元。

除了审判工作，执行工作的变化更是日新月异，云查控、云曝光、云直播，各种云手段在“切实解决执行难”中各显神通。

依托“执行一件事”平台，玉环法院与银行、不动产中心等22家高频协作单位就查询、冻结、划拨等60项业务建立联合协作机制。自2021年1月以来，该院共通过“执行一件事”平台发起查询11359条，反馈被执行人名下有不动产记录的有1998条，发起查、解封记录856条，有效解决了执行财产异地处置的问题。依托淘宝平台直播看房，执行干警和拍辅机构人员在线引导买受人直观了解标的物具体情况，并实时解答在线观众有关问题，截至目前，共开展直播看房2次，拍卖成交房产34套，执行到位标的额5799.5万元。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。下一步，玉环法院将继续以数字化建设为抓手，深入推进审判体系和审判能力现代化，努力实现党的二十大报告提出的“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。（□ 余建华 本报通讯员 刘竹柯君 应一豪 王经展）

(人民法院报)

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